全國人大代表（biǎo）宮明傑談農業現代化：聚焦三農，加強政府引導作用

今年全國（guó）兩會（huì）期間，全國人大代表（biǎo）、嫩草影院（dà）集團董事長宮明傑圍繞農（nóng）業現代化發（fā）展帶來建議。他表示（shì），農業產業化（huà）龍頭（tóu）企業是（shì）建設“農業雙體係”的（de）重要橋梁和紐帶。在實踐中，龍頭企業所（suǒ）代表的市場需求與目前農業經營的實際情況之間存在著一些矛盾，需要以政府（fǔ）為主導，在政策引導、資源協調、準（zhǔn）入監（jiān）督等（děng）方麵進行宏觀把控。

政府主導宏觀把控

今（jīn）年發布的中央“一號文件”將加快推進農業現代化，作為新發展階段解決“三農”問題的重中之重。“農業現代（dài）化的（de）核心，是構建現代鄉村產業體係和推進現代農業經營體係建設。”宮（gōng）明傑告訴記者，農業產業化龍頭企業一頭連著農民，一頭連著市場，是建設“農業雙體係”的重要橋梁和紐帶。在（zài）實踐中，龍頭企業所代表的市場需（xū）求與目前農業（yè）經營的實際情況（kuàng）之間（jiān）存在著部分矛盾，主（zhǔ）要表現在土地供需、科（kē）技應（yīng）用和品牌培育等方麵。

記者注意到，嫩草影院集團早在上（shàng）世（shì）紀90年代初期，就積極順應農業產業化的發展趨勢，探索打造現（xiàn）代農業發展新模式（shì），加快推進食品加工向食（shí）品（pǐn）製造（zào）轉型。如引領農業產業結構轉調（diào）、積極推廣現代農業技（jì）術、加快農業生產方式轉變等（děng）。

對於農業產業化的發展，宮明傑表示，由於部分矛盾和問題牽涉麵廣、解決難度大，單純靠市場（chǎng）化手段無法解決，所以需要以政（zhèng）府（fǔ）為主導，在政策引導、資源協調、準入監督等（děng）方麵進行宏觀把控。

打造現代農業（yè）園（yuán）區

在宮明傑看來，現代農業的基礎（chǔ）是（shì）規模化、標準化、機械化（huà）的種植基地，而現（xiàn）在的大部分土地還是一家一戶種植，即便是有小部分的家（jiā）庭農場和（hé）以村為單位的農（nóng）業合（hé）作社，其規模（mó）和產量也都（dōu）較小，很難滿足龍頭企業的需求；另一（yī）方麵，高品質的種植基地需（xū）要投入大量（liàng）資金進（jìn）行配套改造和土壤改良，這也是小型經營主體難以承受的（de）。

“我（wǒ）建議以政府為主導，通過成立農業投資公司等形式（shì），整合分散的家庭農場和小型農業合作社資源，規劃流轉成有規（guī）模的土（tǔ）地。”宮明傑表示，政府可以借鑒工（gōng）業園區的建設經驗，做好農業基礎設施配套，打造“現代農業園區”。

強化科技支撐

“科技是實現農業現代化的核心關（guān）鍵。”宮明傑介紹，在實踐中農業科技應用（yòng）存在兩個突出問題：一是農產品加工企業由（yóu）於以往的（de）技術門檻較低，因此在研發技改方麵缺人才、缺信（xìn）息、缺（quē）經驗（yàn）；二是企業的研發技改成果極（jí）其容易被仿（fǎng）造，嚴（yán）重挫傷企業的創新研發意願。

為此，宮明傑建議政府定期組織相關高校、科研單位、專業廠商等（děng），一對一、點（diǎn）對點（diǎn）地與重點龍頭企業深入交流，與（yǔ）企業共同製（zhì）定年度的技術攻關（guān）和員工培訓計劃，為企業解決（jué）實際問題、提升技術水平；同（tóng）時幫助企業提高知識產權的保護（hù）意識，加大對知識產權侵權案件、競業避止（zhǐ）案件（jiàn）的查處力度，讓（ràng）企（qǐ）業（yè）敢投入、願投入。

速豹新聞網（wǎng）·山東商報記者 丁一凡